市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2025年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況公示
 

　　按照《中共襄陽(yáng)市委辦公室關(guān)于統(tǒng)籌做好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作的通知》(襄辦函〔2025〕16號(hào))有關(guān)要求，市發(fā)改委將生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況及重點(diǎn)工作開(kāi)展情況予以公示。
 

　　一、統(tǒng)籌綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職工作
 

　　市發(fā)改委深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管同志具體抓、各科室協(xié)同配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。委黨組多次召開(kāi)黨組會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議，研究推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)、健全能耗“雙控”閉環(huán)管理體系、大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等工作，以系統(tǒng)施策筑牢綠色發(fā)展底線，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
 

　　二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
 

　　(一)積極推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。一是始終堅(jiān)持政策引導(dǎo)。市發(fā)改委報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(襄陽(yáng))實(shí)施方案》，對(duì)試點(diǎn)建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)和安排部署；制定印發(fā)了《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(襄陽(yáng))實(shí)施方案責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工。二是持續(xù)強(qiáng)化工作調(diào)度。定期組織財(cái)政、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、住新等17個(gè)重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門(mén)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。對(duì)照《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(襄陽(yáng))實(shí)施方案責(zé)任清單》中120項(xiàng)具體任務(wù)分工，加強(qiáng)對(duì)30家責(zé)任單位工作開(kāi)展情況的調(diào)度，及時(shí)了解、掌握最新進(jìn)展情況，解決相關(guān)問(wèn)題，督促各地各部門(mén)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前已有82項(xiàng)任務(wù)形成階段性成果，城市及重點(diǎn)行業(yè)低碳、循環(huán)、數(shù)字化發(fā)展成效顯著。三是推動(dòng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，動(dòng)態(tài)更新我市國(guó)家碳達(dá)峰重大工程清單，已謀劃實(shí)施的總投資超370億元的30個(gè)重大工程項(xiàng)目正有序推進(jìn)，有力支撐了試點(diǎn)建設(shè)。四是開(kāi)展創(chuàng)新政策研究。目前，市發(fā)改委已委托第三方機(jī)構(gòu)研究制定襄陽(yáng)市碳排放預(yù)算管理實(shí)施方案和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)指南，為“十五五”期間推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步支撐碳達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。五是形成典型工作經(jīng)驗(yàn)。起草《關(guān)于襄陽(yáng)市國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)情況的匯報(bào)》《襄陽(yáng)市國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)典型案例》，配合國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)研督導(dǎo)組完成我市碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)情況調(diào)研工作，試點(diǎn)建設(shè)成效受到調(diào)研組肯定，在全國(guó)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)作典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。
 

　　(二)持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是清潔能源發(fā)展提質(zhì)增速。湖北能源宜城新能源百萬(wàn)千瓦基地中的河?xùn)|風(fēng)電、國(guó)能長(zhǎng)源谷城冷集光伏等項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)，中電建襄州柳堰集漁光互補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)加快。全市新能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)54.6%，發(fā)電量同比增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全省前列。二是深化煤電節(jié)能降碳改造。通過(guò)對(duì)襄陽(yáng)華電電廠、宜城火電等主力煤電機(jī)組實(shí)施節(jié)能降碳、靈活性和供熱改造，使機(jī)組在低負(fù)荷工況下能效水平提升，單位能耗下降，為區(qū)域大氣環(huán)境改善作出貢獻(xiàn)。三是電力調(diào)節(jié)能力不斷增強(qiáng)。裝機(jī)規(guī)模180萬(wàn)千瓦的南漳張家坪抽水蓄能電站項(xiàng)目主體工程建設(shè)順利推進(jìn)，中節(jié)能襄州集中式儲(chǔ)能電站等一批儲(chǔ)能電站建成投運(yùn)，遠(yuǎn)景襄州電化學(xué)儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目納入全省建設(shè)計(jì)劃，將為電網(wǎng)提供長(zhǎng)效、安全調(diào)節(jié)支撐。
 

　　(三)完善充換電站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施。圍繞市政府十大民生項(xiàng)目中確定的建設(shè)改造10000個(gè)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)，加快建設(shè)以居住區(qū)、辦公區(qū)自用樁為主體，以城市商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心、公共停車(chē)場(chǎng)、公路沿線和旅游景區(qū)公用樁為輔助，以城市運(yùn)轉(zhuǎn)等特殊場(chǎng)景專(zhuān)用充換電站為補(bǔ)充的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，已新建改造充電樁15000多個(gè)，超額完成省定目標(biāo)。同時(shí)，加快推動(dòng)公共充電樁接入全省新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)工作，通過(guò)政府監(jiān)管模塊可以實(shí)時(shí)掌握站點(diǎn)狀態(tài)、充電運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備利用率等情況，為科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理充電基礎(chǔ)設(shè)施提供了重要保障。
 

　　(四)加強(qiáng)公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。一是推動(dòng)襄陽(yáng)鐵路物流基地建成投運(yùn)。市發(fā)改委會(huì)同高新區(qū)管委會(huì)等相關(guān)單位，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，解決資金、用地等難題，目前襄陽(yáng)鐵路物流基地已建成投運(yùn)。下步我委將積極對(duì)接武漢鐵路局等相關(guān)部門(mén)，研究適時(shí)啟動(dòng)二期工程建設(shè)。二是推動(dòng)小河港專(zhuān)用線二期工程開(kāi)工建設(shè)。小河港區(qū)疏港鐵路專(zhuān)用線二期于2025年6月26日開(kāi)工建設(shè)，目前已完成六通一平，小河港特大橋樁基完成30%，電力線路遷改工程已進(jìn)場(chǎng)施工。
 

　　(五)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。市發(fā)改委已將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)納入《襄陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》，在《綱要(征求意見(jiàn)稿)》第十一章“推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型  建設(shè)人與自然和諧共生的美麗襄陽(yáng)”中的第一節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、第二節(jié)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、第三節(jié)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型中均有生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)相關(guān)內(nèi)容表述。
 

　　(六)全力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于進(jìn)一步抓實(shí)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合襄陽(yáng)實(shí)際，制定印發(fā)《襄陽(yáng)市進(jìn)一步抓實(shí)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》，大力實(shí)施六大行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)86條任務(wù)清單落實(shí)舉措，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。提請(qǐng)市政府召開(kāi)全市進(jìn)一步抓實(shí)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)工作會(huì)議，精心做好會(huì)議籌備工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我市長(zhǎng)江大保護(hù)工作取得新的更大成效。深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成襄陽(yáng)市“十五五”時(shí)期長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展基本思路。組織召開(kāi)漢江岸線保護(hù)與利用情況座談會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)漢江岸線高水平保護(hù)和合理高效利用，加強(qiáng)漢江岸線資源管控。對(duì)《進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施湖北省細(xì)化落實(shí)任務(wù)清單進(jìn)展情況表》《湖北省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神主要任務(wù)清單進(jìn)展情況表》《湖北省推動(dòng)解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨突出問(wèn)題的工作措施清單》開(kāi)展工作調(diào)度，按季度起草長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告上報(bào)省發(fā)改委，扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
 

　　(七)全力落實(shí)省定能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù)。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)節(jié)能降耗。工業(yè)領(lǐng)域，深入實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、綠色制造體系建設(shè)、工業(yè)資源綜合利用等行動(dòng)，截至目前，全市擁有國(guó)家級(jí)綠色工廠31家，省級(jí)綠色工廠70家，國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈1個(gè)，國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)1個(gè)，綠色試點(diǎn)示范數(shù)整體位居全省第2。建筑領(lǐng)域，累計(jì)建成綠色建筑2309萬(wàn)平方米， 綠色建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億，綠色建筑呈現(xiàn)規(guī)?；⒖焖倩l(fā)展態(tài)勢(shì)。交通領(lǐng)域，國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進(jìn)展積極，依托智慧交通項(xiàng)目，建成公路養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)、港航信息管理系統(tǒng)，對(duì)公交、物流運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行整合及實(shí)時(shí)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)降本增效與節(jié)能減排。“十四五”以來(lái)，我市單位GDP能耗強(qiáng)度目標(biāo)超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，完成進(jìn)度居全省第一方陣。二是堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。擬建“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)聯(lián)審會(huì)商機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保、資源利用等管理要求進(jìn)行評(píng)估論證。根據(jù)國(guó)家、省最新“兩高”項(xiàng)目管控要求，全面開(kāi)展“兩高”項(xiàng)目排查，對(duì)存量、在建、擬建“兩高”項(xiàng)目實(shí)施清單化動(dòng)態(tài)管理，“十四五”以來(lái)2個(gè)已建、2個(gè)在建，以及“十四五”前16個(gè)存量“兩高”項(xiàng)目(1萬(wàn)噸標(biāo)煤及以上)均納入清單管理并動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理。全面梳理全市年綜合能耗5000噸—10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位名單，持續(xù)推進(jìn)36家重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能效診斷，全面摸排主要用能設(shè)備能效水平。積極推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況。積極開(kāi)展年度節(jié)能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位100%全覆蓋。
 

　　(八)積極化解鋼鐵產(chǎn)能壓減粗鋼產(chǎn)量。堅(jiān)持政策引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于鋼鐵產(chǎn)量調(diào)控政策工作要求，市發(fā)改委督促立晉鋼鐵公司落實(shí)全年粗鋼產(chǎn)量，對(duì)照2025年粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行排產(chǎn)上報(bào)，對(duì)立晉鋼鐵公司2025年前三季度粗鋼產(chǎn)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并報(bào)送核查報(bào)告，同步做好企業(yè)宣傳引導(dǎo)；主動(dòng)對(duì)接省發(fā)改委匯報(bào)需求，力爭(zhēng)鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)向我市傾斜。
 

　　(九)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金爭(zhēng)取與社會(huì)參與。一是積極爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目建設(shè)。2025年，市發(fā)改委已爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目2個(gè)，獲批資金5979萬(wàn)元；已爭(zhēng)取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目4個(gè)，獲批資金1250萬(wàn)元；已爭(zhēng)取污染治理專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目4個(gè)，獲批資金8040萬(wàn)元；已爭(zhēng)取污染治理專(zhuān)項(xiàng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金項(xiàng)目12個(gè)，獲批資金51080萬(wàn)元。二是積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理。深入落實(shí)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔2023〕115號(hào))精神，積極推進(jìn)東津污水處理廠廠網(wǎng)河湖一體化綜合治理項(xiàng)目申報(bào)特許經(jīng)營(yíng)模式。目前，省發(fā)改委已反饋修改意見(jiàn)，市發(fā)改委組織項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行修改完善，并于12月8日在平臺(tái)上修改填報(bào)信息報(bào)送省發(fā)改委，力爭(zhēng)早日復(fù)核通過(guò)。
 

　　(十)深化環(huán)境資源價(jià)格改革。一是嚴(yán)格落實(shí)深化環(huán)境資源價(jià)格改革措施。嚴(yán)格落實(shí)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革政策，及時(shí)落實(shí)傳導(dǎo)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制等電價(jià)改革政策，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)降成本政策措施，按照全省統(tǒng)一部署，協(xié)同推進(jìn)“用電不貴”方案措施，及時(shí)落實(shí)傳導(dǎo)節(jié)假日深谷電價(jià)機(jī)制等電價(jià)改革政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)節(jié)假日連續(xù)生產(chǎn)和錯(cuò)峰用電，降低企業(yè)用電成本。與各地價(jià)格主管部門(mén)加強(qiáng)宣傳解讀，并督促電網(wǎng)企業(yè)提升服務(wù)，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，引導(dǎo)工商業(yè)用戶用好價(jià)格政策，確保降成本政策貫徹落實(shí)落地。2025年全年，全省代理購(gòu)電工商業(yè)電價(jià)每月同比降低0.27-6.92分/千瓦時(shí)，處于近年來(lái)最低水平。二是積極協(xié)調(diào)環(huán)境資源價(jià)格矛盾。協(xié)助推進(jìn)我省天然氣發(fā)電“兩部制”電價(jià)政策加快出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)我市能源供應(yīng)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)充電收費(fèi)行為規(guī)范工作，配合市市場(chǎng)監(jiān)管局，持續(xù)督導(dǎo)各縣市區(qū)發(fā)改及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)充電收費(fèi)行為監(jiān)管，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和約談等方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行提醒告誡，確保充電價(jià)格政策落實(shí)到位。三是做實(shí)調(diào)研工作服務(wù)價(jià)格決策。先后開(kāi)展了天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、高可靠性供電收費(fèi)、新能源上網(wǎng)電價(jià)、城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)、污水處理費(fèi)、電動(dòng)自行車(chē)充電價(jià)格情況等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，為上級(jí)價(jià)格決策提供參考。
 

　　襄陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　2025年12月22日