近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河北省排污權租賃管理暫行辦法》。本辦法所稱排污權租賃，是指現(xiàn)有排污單位將有償 取得的在有效期內的富余、閑置的排污權，臨時出租給其他排污 單位使用、收益，并收取租金的活動。排污權租賃污染物種類包括化學需氧量、氨氮、二 氧化硫、氮氧化物。
 

　　本辦法自2026年1月1日起施行，有效期2年。
 

 

　　第一章 總則
 

　　第一條 為優(yōu)化環(huán)境資源配置，提高環(huán)境資源利用效率，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化排污權交易改革實施方案(試行)〉的通知》(冀政辦字〔2022〕3 號)和《河北省生態(tài)環(huán)境廳等六部門印發(fā)〈關于深化排污權交易改革的若干措施〉的通知》(冀環(huán)排污權〔2024〕6 號)等有關規(guī)定，制定本辦法。
 

　　第二條 本省行政區(qū)域內排污權出租和承租及管理活動適用本辦法。
 

　　笫三條 本辦法所稱排污權租賃，是指現(xiàn)有排污單位將有償取得的在有效期內的富余、閑置的排污權，臨時出租給其他排污單位使用、收益，并收取租金的活動。
 

　　排污權租賃主體包括出租方和承租方。
 

　　第四條 排污權租賃污染物種類包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
 

　　第五條 省生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定本省排污權租賃管理相關政策，指導市生態(tài)環(huán)境主管部門開展排污權租賃相關工作。
 

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內排污權租賃活動的管理等工作。
 

　　第六條 排污權租賃活動應當在省排污權交易平臺進行。
 

　　省排污權交易平臺負責向社會發(fā)布租賃供需、價格等信息，提供場所、設施、出具租賃鑒證書等服務。
 

　　第七條 排污權租賃服務費用收取標準、方式等由省排污權
 

　　交易平臺另行規(guī)定。
 

　　第二章 租賃原則
 

　　第八條 符合下列條件之一的，有償取得排污權的排污單位可以作為出租方開展排污權租賃：
 

　　(一)采取污染減排措施、生產工藝優(yōu)化等形成的富余排污權；
 

　　(二)因生產波動等原因暫時停產、排污單位破產、關停、被取締或遷出其所在行政區(qū)域等原因形成的閑置排污權；
 

　　(三)建設項目有償取得排污權但尚未建設，臨時閑置的排污權。
 

　　第九條 符合下列條件之一的，排污單位可以作為承租方開展排污權租賃：
 

　　(一)因臨時性生產波動且不屬于建設項目重大變動清單的情形，短期內需增加污染物排放總量的；
 

　　(二)因處置突發(fā)性事故，短期內需增加污染物排放總量的。
 

　　第十條 存在下列情形之一的，不得開展排污權租賃：
 

　　(一)新建、改建、擴建項目；
 

　　(二)被掛牌督辦、被責令整改期間的，未履行行政處罰決定的；
 

　　(三)按規(guī)定應當重新報批環(huán)境影響評價文件，但未報批擅自增加主要生產設備、擴大生產規(guī)模，導致排放總量增加的；
 

　　(四)排污權已抵質押、權屬存在爭議的。
 

　　第十一條 在落實區(qū)域排放總量控制要求前提下，排污權租賃應當在同一設區(qū)的市(含雄安新區(qū)、定州和辛集市)進行，原則上不得跨區(qū)域租賃。
 

　　第十二條 排污權租賃期限以月為單位，最長為 12 個月。
 

　　第十三條 大氣污染物排污權可以跨行業(yè)租賃。
 

　　電鍍、印染、造紙、制革、化工等行業(yè)排污單位間租賃水污染物排污權的，原則上在同行業(yè)內開展。
 

　　第十四條 出租排污權的排污單位，不得在出租期內就同一污染物申請承租排污權。
 

　　排污權在出租期內不得出讓、抵質押、重復出租。
 

　　第十五條 承租排污權的排污單位，不得在承租期內就同一污染物申請出租排污權。
 

　　排污權在承租期內不得出讓、抵質押、轉租。
 

　　第十六條 排污權租賃合同有效期內，排污權歸承租方使用。
 

　　有效期滿，歸出租方使用。
 

　　第三章 租賃程序
 

　　第十七條 排污權租賃主體應當向市生態(tài)環(huán)境主管部門提出租賃申請，提交以下申請材料：
 

　　(一)營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人或經營者身份證復印件，
 

　　委托租賃的應當提交授權委托相關材料；
 

　　(二)租賃排污權的原因，排污權種類和數(shù)量；
 

　　(三)排污許可證復印件；
 

　　(四)承諾書；
 

　　(五)出租方需提交有償取得排污權的相關憑證和排污權確權憑證復印件，可交易排污權認定等相關材料；
 

　　(六)承租方需提交租賃排污權核算依據(jù)。
 

　　排污權租賃主體對其提交材料的真實性、準確性、完整性、有效性負責。
 

　　第十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對排污權租賃主體提交材料進行審核，申請材料不符合要求的，一次性告知申請單位補正。
 

　　符合要求的，結合日常管理情況，征求市生態(tài)環(huán)境主管部門相關業(yè)務處室、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門意見后，出具答復意見。
 

　　符合要求可以開展租賃活動的，告知排污單位和省排污權交易平臺。不符合要求的，應當告知排污單位理由。
 

　　第十九條 省排污權交易平臺適時發(fā)布排污權租賃公告，公布供需、價格等信息。
 

　　第二十條 省排污權交易平臺組織排污權租賃主體簽訂合同，出具租賃鑒證書。
 

　　第二十一條 排污權租賃價格由排污權租賃主體自行協(xié)商確定。
 

　　第二十二條 排污權租賃完成后，市生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)租賃鑒證書，出具排污權租賃確認手續(xù)。
 

　　第四章 監(jiān)督管理
 

　　第二十三條 排污權租賃主體依據(jù)租賃確認手續(xù)，向排污許可證核發(fā)部門申請變更排污許可證登載內容，載明出租或承租排污權種類和數(shù)量、期限。
 

　　第二十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門、省排污權交易平臺應當定期向社會公開排污權租賃信息，接受社會監(jiān)督。
 

　　第二十五條 市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門要加強排污單位排放總量的監(jiān)管，及時查處超污染物排放總量排放等行為。
 

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門、省排污權交易平臺存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，由有權部門給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

　　第五章 附則
 

　　第二十六條 本辦法自 2026 年 1 月 1 日起施行，有效期 2 年。