10月23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確下一個五年要“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國”，并圍繞持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化、加快建設新型能源體系、積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式四方面提出具體要求。
 

　　緊隨其后，各地“十五五”規(guī)劃建議相繼出爐，結合地方實際，對未來五年綠色發(fā)展、減污降碳協(xié)同等作出安排。
 

　　黑龍江省：奮力推進生態(tài)振興，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，進一步推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型
 

　　綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色，良好生態(tài)環(huán)境是高質量振興發(fā)展的優(yōu)勢所在。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”重要理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能。
 

　　(25)持續(xù)深入推進污染防治攻堅。堅持環(huán)保為民，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進大氣環(huán)境質量改善，加強秸稈綜合利用，推進散煤替代。加強松花江流域等江河湖庫水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理和保護，提升水源地建設和保護水平，加強污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設。加強土壤安全利用和風險管控，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。實施固體廢物綜合治理行動。加強環(huán)境風險防控，推進新污染物治理。完善生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、評價和考核制度。
 

　　(26)加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。堅持增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，保護好森林、草原、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態(tài)風貌。推進“三北”工程建設，科學開展大規(guī)模國土綠化行動。加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，協(xié)同推進東北虎豹國家公園建設，有序推進新的國家公園創(chuàng)建，加強珍稀瀕危動植物保護。加快推進歷史遺留礦山生態(tài)修復，加強采煤沉陷區(qū)綜合治理和煤矸石綜合利用，開展生態(tài)保護修復成效評估。推進水土流失綜合治理。深化自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革。落實多元化生態(tài)補償機制，加快推進大興安嶺生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設。
 

　　(27)積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入推進節(jié)能降碳改造，加快煤礦智能化改造和煤電機組更新改造，推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。建設零碳工廠和園區(qū)。積極參與全國碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易，推進林業(yè)碳匯交易。
 

　　(28)加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術應用，推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等領域綠色低碳轉型。規(guī)劃建設新型能源體系，堅持風光水氫多能并舉，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設，布局建設哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機規(guī)模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策，推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障
 

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
 

　　(8)如期打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn)。高質量建設黃河“幾字彎”綠化帶、淤地壩、光伏治沙帶、沙漠鎖邊林草帶“四道防線”，推進毛烏素沙地殲滅戰(zhàn)。打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，加快恢復林草植被，保障京津生態(tài)安全。全力完成河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)內(nèi)蒙古片區(qū)任務，拓寬巴丹吉林、騰格里沙漠鎖邊林草帶。繼續(xù)實施光伏治沙工程。加強跨區(qū)域和跨境防治荒漠化合作。辦好庫布其國際沙漠論壇。
 

　　(9)加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。嚴格執(zhí)行基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧等制度。嚴厲打擊違法違規(guī)毀林毀草行為，鞏固治理草原過牧成果。提高草原保險覆蓋面和保障水平。培育建設草原保護生態(tài)學全國重點實驗室。強化林長制、河湖長制。健全完善森林保護、培育和經(jīng)營制度，深化集體林權制度改革。保護好黃河母親河，深化“一湖兩海”及察汗淖爾等重點河湖濕地保護治理，推進“十大孔兌”等水土流失綜合治理工程，持續(xù)推進西遼河流域生態(tài)復蘇。推進自然保護地體系建設。加強生物多樣性保護。爭取黃河流域等區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復項目納入國家支持范圍。加強綠色礦山建設，推動歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復治理。
 

　　(10)全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進烏海及周邊地區(qū)大氣污染治理，基本消除重污染天氣。完善入河排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理。完善城鄉(xiāng)垃圾污水收集、轉運、處置設施。推進地下水污染防治分區(qū)管理分級防控，強化地下水監(jiān)測預警和超采綜合治理。加強農(nóng)用地、建設用地土壤污染風險管控和修復。推進“無廢城市”建設。加強危險廢物環(huán)境治理和醫(yī)療廢物集中無害化處置。加強新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系建設。
 

　　(11)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。健全綠色消費激勵機制，提高終端用能電氣化水平，推廣綠色低碳生活方式。實施碳排放總量和強度雙控制度。扎實推進國家碳計量中心建設，完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。實施林草固碳增匯行動、碳匯價值實現(xiàn)行動、碳匯試點示范行動。創(chuàng)建金融服務碳達峰碳中和試驗區(qū)。實施“雙碳”基礎能力建設項目，高質量建設零碳園區(qū)和工廠。全方位貫徹“四水四定”原則，強化水資源剛性約束，深挖農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力，推廣淺埋滴灌等技術，加強再生水、礦井水等綜合利用和雨洪資源化利用，提高水資源集約安全利用水平。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強傳統(tǒng)大宗工業(yè)固廢資源化利用和新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，提高垃圾分類和資源化利用水平。
 

　　(12)健全生態(tài)文明制度體系。推進生態(tài)環(huán)境治理標準體系、責任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法規(guī)政策體系建設。構建完善生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算與應用體系。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，做好“三北”等重點生態(tài)工程生態(tài)環(huán)境成效評估。完善多元化生態(tài)保護修復投入機制和生態(tài)補償機制。理順生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法體制機制，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。推進美麗中國先行區(qū)建設，申建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
 

　　北京市：深入推進美麗北京建設，打造綠色低碳宜居家園
 

　　(45)全面加強污染防治。堅持環(huán)保為民，全面落實精準科學依法治污，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化“0.1微克”攻堅行動，持續(xù)改善空氣質量，基本消除重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進美麗河湖保護與建設，動態(tài)消除農(nóng)村黑臭水體，提升農(nóng)村污水處理設施運行水平。強化土壤污染源頭防控，推進農(nóng)用地分類管理，加強建設用地污染風險管控和修復。強化噪聲污染防治。加強環(huán)境風險防控，加大固體廢物和新污染物治理力度，完善廢舊動力電池回收體系，完善危險廢物全過程規(guī)范管理，建設全域“無廢城市”。
 

　　(46)加快建設花園城市。強化“三區(qū)三線”管控，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌全域綠化彩化立體化，加快建設老城、城市副中心等花園式精華片區(qū)，推動基礎設施和街區(qū)綠化改造。持續(xù)建設小微綠地、口袋公園，推動公園無界開放，構建聯(lián)通便利的綠道網(wǎng)絡，完善公園配套服務設施，健全生態(tài)公園景觀游憩功能，增強群眾綠色獲得感。優(yōu)化京郊集中連片大尺度彩葉林景觀，建設鄉(xiāng)村休閑森林花園、鄉(xiāng)村周邊綠道和驛站。加快推動構建自然保護地體系和國家植物園體系，強化生物多樣性保護，建設潮白河國家森林公園。
 

　　(47)推動生產(chǎn)生活方式綠色轉型。深入推進國際綠色經(jīng)濟標桿城市建設，統(tǒng)籌綠色技術創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設、綠色文化涵育和綠色合作共建共享，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟。實施綠色低碳先進技術示范工程，加強綠色技術裝備創(chuàng)新和推廣應用，做強一批戰(zhàn)略性基礎性綠色產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進清潔生產(chǎn)。建立綠色經(jīng)濟統(tǒng)計核算方法，落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。健全垃圾分類長效機制，強化生活垃圾全品類、全鏈條管理，落實源頭減量措施，完善可回收物體系建設，加強宣傳引導和社會動員，促進垃圾分類習慣養(yǎng)成。推動生態(tài)環(huán)境保護多元參與，健全綠色消費激勵機制，推廣綠色出行、節(jié)水節(jié)電、光盤行動等生活理念和方式。
 

　　(48)積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。實施碳排放總量和強度雙控制度，落實產(chǎn)品碳標識認證制度，構建產(chǎn)品碳足跡管理體系。深化碳市場建設，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩(wěn)運行。優(yōu)化能源結構，嚴控化石能源規(guī)模，加強光伏、地熱等本地可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴大綠電進京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費綠色化低碳化水平。構建綠色交通運輸體系，穩(wěn)步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補能配套設施。全面推進建筑綠色發(fā)展，持續(xù)實施公共建筑綠色化改造。建設零碳工廠和園區(qū)?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放。提升適應氣候變化能力。
 

　　貴州?。杭涌旖?jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，深入推進美麗貴州建設
 

　　綠色發(fā)展是貴州高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。
 

　　(43)持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。堅持環(huán)保為民，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。加強磷石膏、赤泥、錳渣、煤矸石等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。加強巖溶洞穴資源管理和生態(tài)保護。加強環(huán)境風險防控，深入推進新污染物治理。著力補齊環(huán)境基礎設施建設短板。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度。完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。
 

　　堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。嚴守生態(tài)保護紅線，積極創(chuàng)建國家公園，推進自然保護地體系建設。加強生物多樣性保護。深入開展國土綠化行動，科學分類推進石漠化和水土流失綜合治理。持續(xù)推進河湖長制、林長制。加強重要江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護。堅定推進長江十年禁漁。
 

　　(44)積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節(jié)能降碳改造。提高煤炭清潔高效利用水平。落實國家碳排放統(tǒng)計核算制度，穩(wěn)步實施行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。積極探索發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)。加強重點排放單位名錄管理，有序納入全國碳排放權交易市場，加強溫室氣體自愿減排項目開發(fā)管理。
 

　　(45)推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強化環(huán)境容量和資源承載力約束，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，持續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。完善綠色消費激勵機制和生態(tài)文明教育體系，倡導綠色低碳生活方式。
 

　　(46)拓寬“兩山”轉化路徑。推進生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化利用，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和綠色工業(yè)。推進生態(tài)產(chǎn)品市場化交易，擴大林業(yè)碳匯、用水權等權益類生態(tài)產(chǎn)品交易，建立生態(tài)產(chǎn)品市場交易服務體系，探索林權抵押貸款等模式。推進生態(tài)產(chǎn)品價值化補償，完善多元化補償機制，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。深化探索生態(tài)產(chǎn)品總值核算工作，強化核算成果推廣應用。
 

　　天津市：加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗天津
 

　　堅持以碳達峰碳中和為牽引，深入實施綠色低碳發(fā)展行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，推進美麗中國先行區(qū)建設。
 

　　41.加強生態(tài)環(huán)境治理和保護。全面落實精準科學依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推動移動源清潔化和固定源深度治理，加強城市噪聲污染、餐飲油煙、揚塵、惡臭治理，推動空氣質量持續(xù)向好。加強飲用水源保護，推進河湖水系連通，加快建設美麗河湖、幸福河湖。加強土壤污染源頭防控。深化持久性有機污染物等新污染物治理。完善生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、評價和考核制度。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深入實施七里海、北大港、大黃堡、團泊洼等濕地保護修復和北部山區(qū)礦山生態(tài)修復，強化海洋保護。加強生物多樣性保護。深入推進城市園林綠化，科學布局城市綠地、公園體系、綠道系統(tǒng)，加強城市美化凈化靚化，建設多彩城市。豐富生態(tài)產(chǎn)品供給，完善多元化生態(tài)補償機制，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。
 

　　42.積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度，建立預期明確、公開透明的碳排放配額管理制度。深入實施節(jié)能降碳改造。完善企業(yè)碳排放報告、核查、履約機制，加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設，構建產(chǎn)品碳足跡管理體系和碳標識認證制度。全面融入和服務全國碳市場建設，擴大碳排放權交易市場覆蓋范圍。建立完善碳質押、碳回購政策制度，提升碳市場活力。加強碳市場與綠電、綠證等市場化機制的政策協(xié)同、制度銜接。發(fā)展碳捕集、利用與封存技術，建設零碳工廠和園區(qū)。
 

　　43.加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。高標準建設中新天津生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，推進重點行業(yè)、重點領域綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用。支持中國資源循環(huán)集團打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺，開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范。推進固體廢物綜合利用和無害化處理，加強廢棄物精細管理和有效回收，暢通資源循環(huán)利用鏈條，提高垃圾分類和資源化利用水平，建設“無廢城市”。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，持續(xù)推進“光盤行動”，鼓勵群眾綠色出行。
 

　　福建?。撼掷m(xù)深化生態(tài)省建設，譜寫美麗中國建設福建篇章
 

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，鞏固綠水青山優(yōu)勢，厚植金山銀山潛力，擦亮在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先的綠色底色。
 

　　53.接續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，探索更多具有福建特色的標志性制度成果，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。扎實推進全國深化集體林權制度改革先行區(qū)、森林“四庫”聯(lián)動試點區(qū)建設。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和管理制度體系，深化自然資源有償使用制度改革。持續(xù)完善生態(tài)司法機制，健全生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。深化國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加快落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。深化領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。
 

　　54.加快構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。全面推進以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系建設。完善河湖長制、林長制。強化生物多樣性保護。推進歷史遺留礦山生態(tài)治理。持續(xù)推進國土綠化行動。
 

　　堅持環(huán)保為民，全面落實精準科學依法治污，深入打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強化氮氧化物、揮發(fā)性有機物等多污染物協(xié)同控制，穩(wěn)步降低細顆粒物濃度。全面推進閩江、九龍江等大江小河保護治理，打造全域美麗河湖。統(tǒng)籌實施近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復和岸灘環(huán)境整治，打造全域美麗海灣。深入實施土壤污染源頭防控和固體廢物綜合治理行動。加快全域無廢城市建設。加強環(huán)境風險防控，深入推進新污染物治理。
 

　　55.加快建設新型能源體系。協(xié)同推進“風光儲氫核”發(fā)展，打造我國重要的新能源先進制造基地、技術創(chuàng)新高地和應用推廣高地。做大做強海上風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，有序推進深遠海海上風電建設。加快推進高效光伏技術產(chǎn)業(yè)化。接續(xù)推進“電動福建”建設，搶占電化學儲能發(fā)展制高點，加力推廣應用新能源車船?？茖W布局抽水蓄能。推動氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快鏈群培育，拓展應用場景。支持先進核能產(chǎn)業(yè)布局，推進核能綜合利用。探索開發(fā)潮汐能等海洋能。
 

　　持續(xù)提高新能源供給比重，推進化石能源清潔安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統(tǒng)。堅持風光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發(fā)展。加強化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。完善綠色電力交易體系。
 

　　56.積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。完善碳排放統(tǒng)計核算體系，高質量推進國家碳計量中心(福建)建設，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。深入實施碳達峰十大行動，確保碳達峰目標如期實現(xiàn)。健全福建省碳排放權交易市場管理制度。分類推進零碳低碳試點，建設零碳工廠和園區(qū)。完善適應氣候變化工作體系，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
 

　　57.加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。加快實施鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快城鄉(xiāng)建筑和市政基礎設施節(jié)能降碳改造，推動超低能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。構建綠色交通運輸體系。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平。推廣綠色低碳生活方式。
 

　　浙江省：加快建設更高水平生態(tài)省，打造人與自然和諧共生的美麗浙江
 

　　深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達峰碳中和為牽引，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、優(yōu)化交通運輸結構和提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平為著力點，深入實施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造美麗中國先行省。
 

　　44.加快構建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)結構。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，從嚴把好產(chǎn)業(yè)源頭準入，嚴控高能耗、高排放項目上馬建設。大力推進高耗能行業(yè)綠色低碳轉型，積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的“含綠量”“含金量”。深入實施節(jié)能降碳改造，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。構建全省碳足跡管理體系。開展新一輪省級及以上開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動，加快零碳園區(qū)、低碳園區(qū)建設。
 

　　45.加快構建清潔低碳、安全可靠、高效節(jié)能的新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，加快甘電入浙、華東深遠海風電母港等重大能源項目建設，大力發(fā)展深遠海風電，積極安全有序發(fā)展沿海核電，加大光伏開發(fā)力度，推進抽水蓄能、新型儲能有序發(fā)展。推進化石能源清潔高效利用，實施新一代煤電升級行動。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。
 

　　46.加快建設綠色、智慧、高效的現(xiàn)代物流體系。加快高等級航道網(wǎng)絡建設，優(yōu)化交通運輸方式，積極有序推動“公轉水”“公轉鐵”，推進多式聯(lián)運高質量發(fā)展。大力推進新能源車船應用，提速推進新能源重卡規(guī)?；瘧?，推動城市公共服務車輛電動化替代，加快推動老舊車船淘汰更新。提升交通基礎設施綠色化、智能化水平。
 

　　47.高標準提升生態(tài)環(huán)境品質和治理能力水平。持續(xù)深化污染防治攻堅，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，深化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設。更高標準持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質量，加強杭州灣等“三灣一港”近岸海域生態(tài)修復提升，協(xié)同推進固體廢物綜合治理和建設全域“無廢城市”，深入推進新污染物治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強重要江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性。積極應對氣候變化。加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設，加快補齊城鄉(xiāng)污水、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等收集和處理設施短板。完善支持生態(tài)補償和促進綠色低碳發(fā)展的財政、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。健全綠色消費激勵機制，提高垃圾分類和資源化利用水平，深入推進資源節(jié)約集約利用，推廣綠色低碳生活方式。
 

　　寧夏回族自治區(qū)：加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗寧夏
 

　　綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，在黃河流域率先走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
 

　　55.著力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進“一河三山”保護修復，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)。加強黃河保護治理，貫徹“四水四定”原則，統(tǒng)籌推進黃河寧夏段堤防建設、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)修復，實施清水河、苦水河流域水土保持和生態(tài)保護綜合治理工程，全力保障黃河長治久安。加快賀蘭山汝箕溝太西煤火區(qū)安全和生態(tài)治理，加強小流域綜合治理和地質災害重點風險區(qū)治理。積極推進賀蘭山、六盤山國家公園候選區(qū)建設，加強羅山生態(tài)保護和水土保持。整體推進森林、草原、濕地湖泊、礦山、荒漠化沙化土地、鹽堿地和退化地綜合治理等生態(tài)保護修復，科學開展國土綠化，鞏固退耕還林還草、禁牧封育成果，持續(xù)提升森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度。加強生物多樣性保護。開展生態(tài)保護修復成效評估。完善多元化生態(tài)補償機制，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。
 

　　56.持續(xù)深入推進污染防治攻堅。堅持環(huán)保為民，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進重點區(qū)域燃煤源、固定源、移動源、城市面源同治，穩(wěn)步改善大氣環(huán)境質量。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，深化沿黃入河排污口分類整治，持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)水污染防治。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控、聯(lián)動監(jiān)管，實施固體廢物綜合治理行動，深入推進新污染物治理，深化“無廢城市”建設。加快落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。完善生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、評價和考核制度，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護督察，推動提升生態(tài)環(huán)境質量和水平。
 

　　57.積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。推進電力、化工、冶金、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動煤炭和石油消費達峰。制定地市碳排放統(tǒng)計核算辦法，強化碳排放統(tǒng)計核算基礎能力。穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式光伏，建設零碳工廠和園區(qū)。積極融入全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場，推動更大范圍減排。建立健全重點領域、重點行業(yè)綠色低碳標準體系。完善適應氣候變化工作機制，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
 

　　58.加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進全域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強同國土空間規(guī)劃銜接，落實生態(tài)環(huán)境準入清單，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動工業(yè)、能源、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)戎攸c領域綠色低碳轉型，推進重點行業(yè)超低排放改造。加強資源全過程管理和全鏈條節(jié)約，健全廢棄物循環(huán)利用體系，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
 

　　小結
 

　　經(jīng)過“十三五”的蓬勃發(fā)展、“十四五”的深度調整期，“十五五”將是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的筑底突破期。青山研究院認為，隨著“增量時代”遠去，未來五年，環(huán)保行業(yè)將正式邁進靠技術、靠管理、靠體系打天下的“專業(yè)化博弈”時代，也更需要從業(yè)者主動出擊。從上述“十五五”規(guī)劃建議中，我們亦能窺見一些機會。
 

　　資料來源：中國政府網(wǎng)、和君咨詢、青山研究院、各省(市、自治區(qū))政府網(wǎng)站等