9月25日，圍繞推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評(píng)、排污許可全鏈條制度改革，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)王志華率調(diào)研組赴南通開(kāi)展專題調(diào)研。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員潘良寶、南通市副市長(zhǎng)凌屹、南通市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研活動(dòng)。
 

　　2023年11月，南通市承接生態(tài)環(huán)境部排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障技術(shù)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)以北京環(huán)丁環(huán)保大數(shù)據(jù)研究院研發(fā)的排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障系統(tǒng)平臺(tái)為核心載體，依托AI識(shí)別、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建了覆蓋許可證申請(qǐng)、審核和證后監(jiān)管的全流程質(zhì)量管理機(jī)制。在臺(tái)橡宇部(南通)化學(xué)工業(yè)有限公司，調(diào)研組重點(diǎn)調(diào)研了試點(diǎn)工作情況，詳細(xì)了解通過(guò)數(shù)字化手段提升排污許可管理精度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分肯定探索創(chuàng)新成效，鼓勵(lì)南通加大試點(diǎn)推進(jìn)力度。
 

　　2025年初，南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)入選首批優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)園區(qū)。試點(diǎn)以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)完善污染物排放量動(dòng)態(tài)管理模式，在逐年收嚴(yán)園區(qū)污染物排放的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免、排污許可承接路徑，取得階段性成效。調(diào)研組詳細(xì)了解了排污總量差異化儲(chǔ)備、環(huán)評(píng)豁免的相關(guān)做法，以及存在的難點(diǎn)、需求，并對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)項(xiàng)目落地、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的做法表示肯定。
 

　　在座談會(huì)上，調(diào)研組聽(tīng)取了市、縣(市、區(qū))兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)關(guān)于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用、環(huán)評(píng)分類管理改革、排污許可區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)據(jù)保障平臺(tái)應(yīng)用等創(chuàng)新舉措的匯報(bào)。
 

　　王志華指出，南通在排污許可質(zhì)量提升、園區(qū)環(huán)評(píng)改革及排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障平臺(tái)建設(shè)等方面取得了積極進(jìn)展，為進(jìn)一步推進(jìn)全鏈條制度改革提供了有益借鑒。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定改革方向，以環(huán)評(píng)“簡(jiǎn)化”推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“實(shí)化”和排污許可“優(yōu)化”，以中間帶兩頭，持續(xù)簡(jiǎn)化污染影響類項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，向前推動(dòng)把生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控這項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性制度根基打得更牢，并強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)等剛性約束，向后銜接排污許可制度，優(yōu)化排污許可發(fā)證、登記管理，牢牢兜住生態(tài)環(huán)保的“底”。要鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，南通承擔(dān)了部里多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，要統(tǒng)籌推進(jìn)，大膽探索，積極引入外腦外力協(xié)同推進(jìn)改革，持續(xù)深入探索排污許可發(fā)證全要素智能審核。要統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化改革示范，研究生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，環(huán)評(píng)與排污許可智能體系以及固定源全過(guò)程監(jiān)管等方面學(xué)理、機(jī)制、技術(shù)，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。
 

　　下一步，南通市生態(tài)環(huán)境局將深入貫徹此次調(diào)研座談會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制、創(chuàng)新政策工具、提升服務(wù)效能，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評(píng)與排污許可制度改革走深走實(shí)，努力為美麗江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)更多南通實(shí)踐。
 

　　來(lái)源：省生態(tài)環(huán)境評(píng)估中心、南通市生態(tài)環(huán)境局
 

　　主管：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司赴南通調(diào)研環(huán)評(píng)與排污許可管理工作