近日，2025年浙江省第1號總河長令《加快全域建設幸福河湖 助力城鄉(xiāng)一體融合高質量發(fā)展實施方案(2025-2030)》正式發(fā)布實施，要求各地各有關單位要深入實施國家“江河戰(zhàn)略”，錨定高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)核心任務，全面推進江河保護治理，加快全域建設幸福河湖，展現(xiàn)“水安人聚、水秀景美、水活業(yè)興、水潤民富”幸福河湖新畫卷，擦亮“浙里河湖、流淌幸福”金名片，為城鄉(xiāng)一體融合高質量發(fā)展提供堅實的河湖保障。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于治水重要論述和考察浙江時的重要講話精神，聚焦高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)核心任務，加快全域建設幸福河湖，助力“強城”“興村”“融合”，支撐“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸建設，為城鄉(xiāng)一體融合高質量發(fā)展提供堅實的河湖保障。
 

　　到2027年，全省80%以上縣(市、區(qū))達到幸福河湖建設目標。
 

　　——“強城”方面，全面完成90個縣(市、區(qū))幸福母親河建設，建設加固堤防600公里，提升濱水綠道1800公里，建成城市濱水公園、城郊親水節(jié)點、鄉(xiāng)村文化小品等1200處，實現(xiàn)縣城、中心鎮(zhèn)重點河段防洪(潮)排澇能力全面達標、沿河環(huán)湖生態(tài)廊道全面貫通、河湖空間設施全面優(yōu)化、水環(huán)境質量全面提升，促進縣域產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、服務集成。
 

　　——“興村”方面，以重點村為節(jié)點，聯(lián)動鄉(xiāng)村片區(qū)組團，整體提升鄉(xiāng)村河湖庫塘風貌，治理農(nóng)村水系5000公里、治理率達90%以上，整治山塘600座，15分鐘親水圈覆蓋1.8萬個村莊(社區(qū))，建成高品質水美鄉(xiāng)村1000個，實現(xiàn)“水通、景美、人來、業(yè)興、村活、民富”。
 

　　——“融合”方面，充分發(fā)揮幸福河湖促進城鄉(xiāng)一體融合高質量發(fā)展的紐帶作用，建立健全河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉化實現(xiàn)機制，全面激活生態(tài)農(nóng)業(yè)、濱水文旅、水上運動、交通航運等水岸經(jīng)濟，進一步挖掘河湖經(jīng)濟價值和文化價值，實現(xiàn)河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉化超100億元。
 

　　到2030年，全省95%以上縣(市、區(qū))達到幸福河湖建設目標，“八帶百廊千明珠萬里道”全域幸福河湖格局全面形成，展現(xiàn)“水安人聚、水秀景美、水活業(yè)興、水潤民富”的幸福河湖新畫卷，進一步擦亮“浙里河湖、流淌幸福”金名片。
 

　　二、重點工作任務
 

　　(一)強化規(guī)劃引領協(xié)同推進
 

　　把幸福河湖作為“十五五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及水安全保障、自然資源發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、旅游業(yè)發(fā)展、綜合交通運輸發(fā)展等專項規(guī)劃的重要內容，加強與國土空間規(guī)劃的銜接，一體謀劃推進河湖保護治理、濱水產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)布局。融合打造幸福河湖生物多樣性體驗地、戶外運動目的地、藝術文化打卡地、高新產(chǎn)業(yè)集聚地。
 

　　(二)切實發(fā)揮河湖長制作用
 

　　一以貫之深化河湖長制，市、縣級總河長對本行政區(qū)域內河湖保護治理負總責，協(xié)同推動各級河湖長履職盡責，“一河一策”落實幸福河湖建設任務。完善幸福河湖建設推進機制，落實任務清單、問題清單、項目清單、責任清單“四張清單”和河湖長報告制度。健全“河長+”協(xié)同聯(lián)動機制和跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制。
 

　　(三)持續(xù)提升河湖安全保障水平
 

　　完善流域防洪工程體系，加強中小河流、山洪溝、病險山塘水庫和城市易澇區(qū)治理，優(yōu)化水利工程調度。完善雨水情監(jiān)測預報體系，加快河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設，加強氣象衛(wèi)星、測雨雷達、雨水情監(jiān)測設施建設，強化衛(wèi)星遙感、無人機等常態(tài)化巡河。完善水旱災害防御工作體系。
 

　　(四)分級分類管控河湖空間
 

　　推動修訂河湖保護條例，制定重要河湖岸線保護規(guī)劃，推進淳安千島湖等河湖空間保護與利用改革試點，將河湖空間要素納入省域空間治理數(shù)字化平臺，維護河湖空間完整、功能完好、安全優(yōu)質。制定河湖管理范圍內耕地分類處置方案，將河道湖泊內的不穩(wěn)定耕地逐步調出，河湖管理范圍區(qū)域原則上不作為補充耕地來源?？v深推進河湖庫“清四亂”，建立河湖重大問題督辦機制。提升涉河涉堤建設項目全過程監(jiān)管質效。
 

　　(五)系統(tǒng)推進河湖生態(tài)保護與修復
 

　　以八大水系與近岸海域生物生態(tài)修復和多樣性保護為重點，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復、美麗河湖保護與建設、美麗林相提升、生態(tài)廊道建設、重要濕地修復及水土流失治理，推進京杭大運河、浙東運河等綜合治理與保護工程。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造提升與城中村生活污水納廠處理，推進入河排污口整治，全面開展入海河流上下游協(xié)同治理，高位穩(wěn)定改善水環(huán)境。加強農(nóng)村污水治理與垃圾收運，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升畜禽糞污資源化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理水平。不斷完善八大水系休禁漁制度，推動水生生物洄游通道恢復暢通，提升水生生物多樣性。
 

　　(六)加強水資源節(jié)約集約利用
 

　　堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實用水總量和強度“雙控”，全面推進節(jié)水型社會建設，加大中水循環(huán)利用力度，充分保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。完善中型灌區(qū)配套工程，保障高標準農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)需求，培育發(fā)展一批優(yōu)質水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌，壯大一批水飲品區(qū)域公共品牌。加快城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；托⌒凸┧?guī)范化建設。加強生態(tài)流量調度監(jiān)管，實現(xiàn)大中型水庫生態(tài)流量監(jiān)測全覆蓋，建設生態(tài)水電示范區(qū)。
 

　　(七)推動水文旅融合發(fā)展
 

　　加快拓展水文旅融合新場景新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)打造各美其美、各具特色的水旅融合品牌。依托杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、錢塘江等詩路文化帶建設，積極構建“詩畫江南 水美浙江”水文化品牌體系。打造全媒體傳播矩陣，辦好河長制論壇，積極參與“世界水論壇”“亞洲國際水周”等水事交流，提升水文化場館開放水平，講好浙江治水故事。
 

　　(八)高水平推進江河航運發(fā)展
 

　　加快推進“航運浙江”建設，合理布局以錢塘江、甌江、杭嘉湖地區(qū)等二級航道為主的干線航道網(wǎng)絡，強化跨省跨流域大通道謀劃，加快研究太湖溝通等工程，完善寧波舟山港內河集疏運通道。探索建立航運聯(lián)合調度機制，統(tǒng)籌防洪排澇、生態(tài)流量與航運水資源保障，提升河湖通航能力。創(chuàng)新推廣水上游線產(chǎn)品，謀劃京杭運河等跨省域精品航線、水上觀景和水路文化游線，打造“泛舟浙里”品牌。
 

　　(九)打造河湖濱水戶外運動目的地
 

　　探索戶外運動項目聯(lián)合審批新模式，在確保安全的前提下，統(tǒng)籌布局濱水運動發(fā)展空間，支持在河湖管理范圍內有序開展體育運動公園、場地等設施建設。健全天然泳場、露營基地、攝影打卡、騎行垂釣等配套親水便民設施，完善“浙里親水圈地圖”功能。有序發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、帆板、槳板等水上運動，開展沿河環(huán)湖馬拉松、水上嘉年華等活動，培育一批具有影響力的體育賽事IP，激發(fā)濱水運動活力。
 

　　(十)深化河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉化機制改革
 

　　推進仙居永安溪、蓮都小安溪等生態(tài)產(chǎn)品價值轉化試點，健全河湖生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，完善價值核算方法，創(chuàng)新WOD等投融資模式。深化水權交易、河湖生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營權等改革，引導和撬動更多社會投資參與河湖治理工程建設和運維，構建“保護—利用—反哺”的良性循環(huán)體系。
 

　　三、工作保障機制
 

　　各級黨委政府要加大全域建設幸福河湖工作力度，落實工作責任，強化部門協(xié)同聯(lián)動，項目化、清單化、時限化推進重點任務落地。省級財政對山區(qū)海島縣幸福河湖建設予以傾斜，各級財政結合財力支持幸福河湖建設，積極爭取中央財政支持。健全河湖管護長效機制，探索多元化管護模式，持續(xù)鞏固幸福河湖建設成果。加大宣傳力度，擴大幸福河湖社會影響力，營造全社會愛河護河、樂享幸福河湖的良好氛圍。
 

　　來源：省河長辦
 

　　原標題：重磅！浙江2025年第1號總河長令發(fā)布！